【辦事指南】建筑業企業資質證書遺失補辦
各區、縣住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各集團、總公司，各建設工程質量檢測機構，各有關單位：
為進一步貫徹落實市政府《全面規范本市建筑市場進一步強化建設工程質量安全管理工作的意見》（京政辦發〔2011〕46號）精神，營造公平競爭、誠信有序的檢測環境，市住房城鄉建設委決定進一步規范本市檢測市場秩序，強化建設工程質量檢測管理工作�，F將有關事項通知如下：
一、充分認識做好建設工程質量檢測工作的重要性和緊迫性
建設工程質量檢測是工程質量管理的基礎，是建筑材料進場檢驗、施工過程質量控制、結構實體和重要使用功能檢驗的重要手段，對確保工程質量起著重要的作用。檢測結果的真實性和準確性直接影響到對建設工程質量的客觀評價，事關建設工程檢測行業的社會公信力。
目前，一些施工單位明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，弄虛作假送檢試樣以及監理單位不按規定履行見證職責等違法違規行為時有發生；一些檢測機構存在惡意壓價競爭、不按標準進行檢測、偽造檢測數據出具虛假檢測報告的現象，給建設工程留下了質量安全隱患。市住房城鄉建設委將重點查處在工程質量檢測工作中出現的這些違法違規行為，一經發現，從嚴懲治。
二、規范檢測委托行為，杜絕惡性競爭
工程質量檢測費不得作為競爭費用，建設單位須單獨列支并及時足額支付檢測費。同一單位工程中的同一檢測項目不得委托兩家及以上檢測機構。
工程質量檢測委托方、檢測機構應當依照自愿、平等、公平和誠實信用等原則，依法訂立檢測合同，按照合同約定，全面履行各自義務和承擔責任。檢測合同參照《北京市建設工程質量檢測合同》示范文本。
工程質量檢測委托方和檢測機構應當按照主管部門規定的收費標準或行業指導價支付、收取檢測費用。
三、加強檢測取樣管理，確保樣品真實
施工單位應根據工程質量驗收規范和檢測標準的要求編制檢測計劃，按技術標準進行取樣、制作試樣，并對樣品的規范性、真實性負責。見證人員應對取樣、制樣過程、標識、封樣的過程進行旁站見證，做好見證記錄。執法部門對弄虛作假送檢試樣的，要依法從重處罰；對因玩忽職守使樣品失去代表性和真實性造成質量事故的，必須依法追究責任。
四、加強檢測過程控制，確保檢測數據真實、準確
檢測機構收樣人員應按有關規定對委托單、樣品封樣標識和見證記錄進行確認，不符合要求的，應堅決拒收。檢測工作應嚴格按照檢測標準進行，出具真實、準確的檢測報告。檢測機構不得迎合委托方不合理的要求，偽造檢測數據，出具虛假檢測報告。
五、完善檢測信息系統，推進監管工作
逐步推行檢測合同信息網上報送制度。市住房城鄉建設委在工程質量檢測管理信息系統中增加合同管理模塊，由檢測機構將檢測合同中的工程名稱、建設單位、監理單位、施工單位、工程質量監督機構、施工許可證號、檢測項目、檢測收費標準、合同簽章頁的電子掃描件等相關信息錄入信息系統。
逐步推行地基基礎、主體結構、鋼結構檢測業務網上報送制度。市住房城鄉建設委在工程質量檢測管理信息系統中增加現場檢測業務報送模塊，由檢測機構將檢測工程名稱、檢測項目、檢測日期、檢測人員等相關信息錄入信息系統，檢測報告的結論頁必須通過檢測監管信息系統出具。
逐步推行混凝土試件試壓和鋼筋（含焊接與機械連接）拉伸視頻監控制度。檢測機構應配備視頻監控設備，視頻影像應記錄完整的試壓、拉伸過程，并能清楚辨識試件編號和檢測數據，視頻影像應保存不少于三個月。
逐步推行檢測報告查詢和不合格檢測結果處理上報制度。工程項目見證人員應及時通過工程質量檢測管理信息系統查詢檢測結果，并將檢測結果不合格事項的處理措施及結果及時錄入工程質量檢測管理信息系統。
六、進一步發揮行業協會作用，促進行業自律
北京建設工程質量檢測和房屋建筑安全鑒定行業協會要認真抓好行業自律管理,規范行業行為，維護行業間的公平競爭和正當利益，推進誠信體系建設。進一步加強行業引導，定期調整和完善建設工程質量檢測指導價格標準，逐步開展檢測機構檢測能力和信用評價。促進本市檢測機構綜合能力的提高，向市場推薦檢測能力強、企業信用好的機構，協助市住房城鄉建設委健全市場準入退出機制，以市場需求控制檢測機構總量。協會要不斷加強自身建設，增強服務意識和創新意識，探索建立檢測費用第三方資金監管機制的辦法，引導檢測行業健康穩定發展。
七、加大監督檢查力度，嚴厲打擊違法違規行為
市、區縣住房城鄉建設主管部門應對工程質量檢測相關各方執行法律、法規和強制性標準情況進行監督檢查，加強巡回檢查、專項抽查和聯動執法工作，嚴厲查處在招投標、見證取樣送檢、不合格事項上報、合同履約、檢測收費等質量檢測活動中的各類違法違規行為。對因訂立并執行備案合同以外的合同、不按照合同約定支付和收取檢測費、弄虛作假送檢樣品、偽造檢測數據等行為依法進行處罰，并進行全市通報。
二〇一二年九月十日
